Ak prevádzkujete účtovnú kanceláriu alebo pracujete ako externý účtovník, máte od júna 2026 novú zákonnú povinnosť — a termín na jej splnenie je 30. november 2026. Ide o registráciu v systéme goAML, ktorý spravuje Finančná spravodajská jednotka (FSJ) Prezídia Policajného zboru SR.
Táto zmena sa mnohých účtovníkov dotkne po prvýkrát. Preto v tomto článku vysvetlíme, čo presne novela AML zákona prináša, aké povinnosti z nej vyplývajú a čo treba urobiť.
Pozor — koho sa to týka: Povinnou osobou podľa AML zákona je len ten, kto vykonáva účtovníctvo ako podnikateľskú činnosť (s.r.o., živnosť, slobodné povolanie). Interný účtovník v pracovnom pomere, ktorý vedie účtovníctvo výlučne pre svojho zamestnávateľa, povinnou osobou nie je.
Čo sa vlastne zmenilo?
Dňa 14. apríla 2026 schválila Národná rada SR novelu zákona č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu (ďalej len „AML zákon"). Novela nadobúda účinnosť 1. júna 2026.
Hlavným impulzom pre zmenu boli odporúčania Výboru MONEYVAL a FATF, konkrétne nedostatky identifikované pri plnení odporúčania č. 10, ktoré sa týka starostlivosti vo vzťahu ku klientovi (Customer Due Diligence). SR dlhodobo čelila výtkám, že nemá dostatočný prehľad o tom, kto všetko patrí medzi povinné osoby — a to sa novelou mení.
Čo novela zavádza pre účtovníkov:
- Povinná registrácia do nového informačného systému FSJ (goAML) pre všetky povinné osoby
- Spresnenie pravidiel identifikácie konečných užívateľov výhod (KUV)
- Rozšírenie povinností pri identifikácii niektorých klientov
- Zriadenie registra zahraničných zvereneckých fondov
Sú účtovníci povinnou osobou? Áno, od začiatku.
Toto je dôležité uviesť na pravú mieru: účtovníci nie sú povinnou osobou až od novely 2026. Podľa § 5 ods. 1 písm. h) AML zákona patria audítori, účtovníci, daňoví poradcovia a iné osoby poskytujúce poradenské služby vo veciach daní medzi povinné osoby už dlhšie.
Novela 2026 prináša jednu zásadnú novinku: registrácia v goAML sa stáva samostatnou a všeobecnou povinnosťou— bez ohľadu na to, či ste už niekedy podávali hlásenie o neobvyklej obchodnej operácii, alebo nie. Doteraz mnohí účtovníci registráciu nevykonali, pretože nemali žiadnu neobvyklú operáciu na hlásenie. To sa mení.
Prehľad povinností účtovnej kancelárie podľa AML zákona
1. Registrácia v systéme goAML (nová povinnosť od 1. 6. 2026)
Všetky povinné osoby sa musia zaregistrovať do informačného systému goAML. Registrácia prebieha online v informačnom systéme goAML FSJ výberom možnosti „Zaregistrovať sa".
Termíny:
- Existujúce povinné osoby (vykonávajú činnosť pred 1. 6. 2026): do 30. novembra 2026 (§ 36d ods. 1 zákona č. 297/2008 Z. z.)
- Nové povinné osoby (začínajú po 1. 6. 2026): do 30 dní od začatia činnosti
Od 1. januára 2025 je hlásenie neobvyklých obchodných operácií FSJ možné výlučne prostredníctvom systému goAML — papierové ani e-mailové hlásenia sa neprijímajú.
2. Program vlastnej činnosti (§ 20 AML zákona)
Každá povinná osoba je povinná vypracovať a udržiavať program vlastnej činnosti — interný dokument, ktorý popisuje, ako konkrétne plní povinnosti vyplývajúce z AML zákona. Program musí byť prispôsobený veľkosti a rizikovému profilu subjektu.
Program vlastnej činnosti musí obsahovať najmä:
- postup identifikácie a verifikácie klientov
- postup hodnotenia rizík (vrátane rizika prania špinavých peňazí a financovania terorizmu)
- pravidlá pre sledovanie obchodných vzťahov
- postup pri podozrení na neobvyklú obchodnú operáciu
- určenie zodpovednej osoby a jej zástupcu
3. Starostlivosť vo vzťahu ku klientovi — CDD (§ 10 a nasl. AML zákona)
Pred uzatvorením obchodného vzťahu, resp. pri vykonaní obchodu nad zákonný limit, je účtovník povinný vykonať základnú starostlivosť (CDD):
- Identifikácia klienta — overenie totožnosti fyzickej osoby alebo overenie existencie a identifikačných údajov právnickej osoby
- Zistenie konečného užívateľa výhod (KUV) — identifikácia skutočného vlastníka a overenie jeho totožnosti
- Zistenie účelu obchodného vzťahu — pochopenie, prečo klient požaduje dané služby a aký je ekonomický kontext
- Priebežné monitorovanie obchodného vzťahu — kontrola, či transakcie zodpovedajú profilu klienta
Pri zvýšenom riziku (napr. politicky exponovaná osoba — PEP, klient z rizikovej krajiny) sa uplatňuje zvýšená starostlivosť (EDD).
4. Hlásenie neobvyklých obchodných operácií — NOO (§ 17 AML zákona)
Ak účtovník pri výkone svojej činnosti zistí alebo má podozrenie, že obchodná operácia klienta môže súvisieť s praním špinavých peňazí alebo financovaním terorizmu, je povinný podať hlásenie o neobvyklej obchodnej operácii FSJ — a to bezodkladne, prostredníctvom systému goAML.
Dôležité: na podanie hlásenia nie je potrebná istota — postačuje dôvodné podozrenie.
5. Uchovávanie dokladov (§ 19 AML zákona)
Doklady a záznamy súvisiace s identifikáciou klientov, vykonávanými obchodmi a hodnotením rizík je povinná osoba povinná uchovávať najmenej 5 rokov po skončení obchodného vzťahu alebo po vykonaní obchodu.
6. Zákaz prezradenia informácie — „tipping off" (§ 18 AML zákona)
Po podaní hlásenia o NOO, resp. ak prebieha kontrola, je povinná osoba povinná neupozorniť klienta ani tretie osoby na to, že podala hlásenie alebo že prebieha vyšetrovanie. Porušenie tohto zákazu môže mať vážne právne dôsledky.
Sankcie za neplnenie povinností
Nedodržanie povinností vyplývajúcich z AML zákona môže viesť k uloženiu pokuty zo strany FSJ. Výška sankcií je konkrétna a nezanedbateľná:
- Za nevypracovanie alebo neúplné vypracovanie programu vlastnej činnosti hrozí pokuta až do 165 969 €
- Pri opakovanom porušení v nasledujúcich 12 mesiacoch môže pokuta dosiahnuť až 331 939 €
- Po novele môžu byť sankcie uložené nielen voči účtovnej kancelárií, ale aj voči zodpovedným osobám a štatutárnym orgánom priamo
Podľa skúseností FSJ z kontrol je práve nevypracovanie programu vlastnej činnosti najčastejším porušením, za ktoré sa pokutuje. Na druhom mieste sú chýbajúce povinné náležitosti v programe — nestačí mať "nejaký dokument", musí obsahovať všetky zákonom vyžadované body.
Často kladené otázky (FAQ)
Musím sa registrovať v goAML, ak som zatiaľ nehlásil žiadnu neobvyklú obchodnú operáciu? Áno. Novela mení registráciu na samostatnú a všeobecnú povinnosť, nezávislú od toho, či ste niekedy podali hlásenie. Registrácia je povinná pre všetky existujúce povinné osoby do 30. novembra 2026 (§ 36d ods. 1 zákona č. 297/2008 Z. z.).
Som interný účtovník zamestnaný v s.r.o. — vzťahujú sa na mňa tieto povinnosti? Nie. Povinnou osobou je len ten, kto vykonáva účtovníctvo ako podnikateľskú činnosť (živnostník, s.r.o. poskytujúca účtovné služby). Zamestnanec vedúci účtovníctvo výhradne pre svojho zamestnávateľa povinnou osobou nie je.
Čo je program vlastnej činnosti a musím ho mať fyzicky vypracovaný? Áno, musí byť vypracovaný písomne, v slovenskom jazyku (program v češtine FSJ uznala za porušenie zákona). Obsahuje interné postupy pre identifikáciu klientov, hodnotenie rizík, postup pri podozrení na NOO a ďalšie náležitosti podľa § 20 ods. 2 AML zákona. FSJ zverejnila metodické usmernenie, ako má program vyzerať.
Čo je neobvyklá obchodná operácia (NOO) a ako ju spoznám? NOO je transakcia alebo okolnosť, pri ktorej máte dôvodné podozrenie, že môže súvisieť s praním špinavých peňazí alebo financovaním terorizmu. Typické príklady: klient platí nezvyčajne vysoké sumy v hotovosti, odmieta poskytnúť informácie o pôvode prostriedkov, mení konateľa tesne pred veľkou transakciou, alebo požaduje služby, ktoré ekonomicky nedávajú zmysel. Na hlásenie netreba istotu— stačí dôvodné podozrenie.
Akým spôsobom sa podávajú hlásenia FSJ? Od 1. januára 2025 výlučne cez systém goAML — buď prostredníctvom webových formulárov (pre kancelárie s menším počtom hlásení), alebo automatizovanou XML výmenou dát (pre väčšie objemy). Papierové ani e-mailové hlásenia FSJ neprijíma.
Čo ak mám klienta, ktorý je politicky exponovaná osoba (PEP)? V takom prípade musíte uplatniť zvýšenú starostlivosť (EDD) — nestačí štandardná identifikácia. Musíte zistiť zdroj majetku a prostriedkov, zabezpečiť schválenie obchodného vzťahu nadradenou osobou a vykonávať intenzívnejší monitoring celého vzťahu.
Aká je lehota na podanie hlásenia o NOO? Hlásenie je potrebné podať bezodkladne po zistení alebo vzniku podozrenia — zákon nestanovuje pevný počet dní, ale prax FSJ vyžaduje okamžité konanie, najneskôr do hodín od zistenia.
Čo urobiť teraz?
Ak ste doposiaľ AML povinnosti neriešili systematicky, odporúčame postupovať v nasledovnom poradí:
- Zaregistrujte sa v systéme goAML — termín je 30. novembra 2026, s registráciou nečakajte na poslednú chvíľu
- Skontrolujte, či máte vypracovaný program vlastnej činnosti — ak nie, je najvyšší čas ho pripraviť
- Nastavte procesy CDD — vytvorte štandardizovaný postup identifikácie klientov pri nástupe
- Určte zodpovednú osobu — v malej kancelárií to môže byť aj jej majiteľ/konateľ
- Archivujte doklady — nastavte systém uchovávania identifikačných dokladov klientov
Na záver
Novela AML zákona z apríla 2026 nie je pre účtovníkov revolúciou — väčšina povinností existuje už dlhšie. No povinná registrácia v goAML je konkrétnym, merateľným krokom, ktorý FSJ umožní aktívne komunikovať s povinnými osobami a efektívnejšie kontrolovať plnenie povinností. Termín 30. november 2026 je realistický, ale nie nekonečný — a FSJ opakovane deklarovala, že po termíne spustí aktívnu kontrolnú činnosť.
Ak chcete AML agendu vo vašej účtovnej kancelárií riešiť systematicky a mať istotu, že nič nezabudnete, môže vám pomôcť aj naša online aplikácia— platforma na manažment AML, GDPR a ďalších compliance povinností pre malé a stredné podniky.
Právna poznámka: Tento článok má informatívny charakter a nenahrádza individuálne právne poradenstvo. Konkrétna situácia každého bytového domu sa môže líšiť. Odporúčame ju konzultovať s odborníkom. Článok bol napísaný v súlade s právnym stavom platným ku dňu publikovania.
Zdroje: Zákon č. 297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu (aktuálne znenie): https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2008/297/ Novela č. 73/2026 Z. z. (účinnosť od 1. 6. 2026), prechodné ustanovenia § 36d Metodické usmernenie FSJ — Program vlastnej činnosti: https://www.minv.sk/swift_data/source/policia/fsj/kpo/u24/005.pdf Stanovisko FSJ k povinnostiam účtovníka, audítora a daňového poradcu: https://www.minv.sk/swift_data/source/policia/fsj/kpo/u24/001.pdf Portál goAML (registrácia povinných osôb): https://goaml.financnaspravodajskajednotka.sk/ Finančná spravodajská jednotka: https://www.financnaspravodajskajednotka.sk/
